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  深入贯彻落实中央巡视工作五年规划[]不断巩固深化发展巡视工作[]中央巡视工作领导小组[]党碘♀♀♀♀♀♀∧十八大以来,以习近柒♀♀♀♀〗同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力♀♀♀ O敖平总书记多次发表重要讲话、作出重要指殊♀♀【,形成了习近平巡视工作思想,为做好新时代巡殊♀♀∮工作提供了根本遵循。党的十锯♀♀∨大对巡视巡察工作提出新的更糕♀♀∵要求,党章专列一条对巡视巡察制度作出规定♀♀♀。党中央制定了《中央巡视工作规划(20182022♀♀∧)》(以下简称《规划》),确定了十九届中央巡视♀♀」ぷ鞯摹奥废咄肌薄叭挝袷椤薄R认这♀♀℃落实党中央决策部署和《规划》意♀♀―求,运用好党的十八大以来巡视工作成功经验,♀♀」岢寡彩庸ぷ鞣秸耄坚守职♀♀∧芏ㄎ唬在坚持中深化、在深化中发展,♀♀∈寡彩又贫雀加科学、更加严密、更加有效,进意♀♀』步彰显中国特色社会主义政治制度优势,为统筹推进♀♀ 拔逦灰惶濉弊芴宀季帧⑿调♀♀⊥平“四个全面”战略布局题♀♀♂供有力支撑。[][]深入贯彻党的十九大精神[]棱♀♀∥牢把握巡视工作基本要求[]巡视是全♀♀∶娲友现蔚车闹卮缶俅牒偷衬诩喽降恼铰♀♀≡性制度安排,这是巡视工作的政治定♀♀∥弧N颐堑呈且桓錾朴诮社会革命、勇♀♀∮诮自我革命的党,历来高度♀♀≈厥拥衬谧陨隙下监督。党的十八大以来,党中央根据巡♀♀∈庸ぷ魇导需要,先后两次修改巡视工作条例,实现了♀♀⊙彩幽谌荨⒎绞椒椒ā⒅贫冉ㄉ璧挠胧本憬。♀♀≡谏羁套芙嵛颐堑逞彩庸ぷ骼史经验特别殊♀♀∏党的十八大以来巡视工作♀♀〈葱鲁晒基础上,党的十九大报告突出强调要“♀♀∩罨政治巡视”;巡视工作条例、《规划》♀♀】宗明义提出,巡视是全面从严治碘♀♀〕的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,确定菱♀♀∷巡视在党内监督中的战略作用、在全免♀♀℃从严治党中的突出地位。贯彻党的十九大决策部署,库♀♀―展十九届中央巡视工作,必须旗帜鲜明坚持以习近平锈♀♀÷时代中国特色社会主义思想为指导,用以武装♀♀⊥纺浴⒅傅际导、推动工作;♀♀”匦肫熘南拭魑护习近平总书记党中央的核心、全党碘♀♀∧核心地位,维护党中央肉♀♀〃威和集中统一领导;必须旗帜鲜明坚持和尖♀♀∮强党的全面领导,坚持党要管党、全面粹♀♀∮严治党,勇于自我革命,坚垛♀♀〃不移推动全面从严治党向纵深♀♀》⒄埂[]巡视要以发现吴♀♀∈题、推动解决问题为目的。巡视是一种重♀♀∫的党内自上而下监督方式♀♀。党内监督是对党的组织和碘♀♀〕员领导干部履职用权、对全体党员履义务情况进检查督粹♀♀≠,目的是发现问题、推动解决问题。《规划》明确题♀♀♂出,“发现问题是巡视工作的生免♀♀↑线”“推动解决问题是巡视工♀♀∽鞯穆浣诺恪薄H范ㄕ庋的“生命线”,就要求我们棱♀♀∥固树立问题意识,坚持问题导向,着力监♀♀《奖谎彩拥匙橹执党章衡♀♀⊥其他党内法规、遵守党的纪律、骡♀♀′实全面从严治党主体责任和监督责任等情况,租♀♀∨力发现在坚持党的领导、加氢♀♀】党的建设、推进全面从严治党等方面存在的问题,做到棱♀♀←剑高悬、震慑常在。确定这样的“落脚点”,锯♀♀⊥要求我们做好巡视“后半篇文章”,推动解决人民群众♀♀》从城苛摇⑶质吹车闹凑基础的突出问题,深化标本兼肘♀♀∥,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐碘♀♀∧笼子,增强不想腐的自觉,让党♀♀≡备刹肯肮咴谑芗喽胶驮际的环境中工作赦♀♀→活。[]巡视要以不断提高监督质菱♀♀】作支撑。在党的十八大以来巡视工作基础上,《规划》♀♀∶魅妨斯固、深化、发展的工作思路b♀♀‖提出了今后5年巡视工♀♀∽鞯淖芴迥勘辍R做到政治巡视进一步赦♀♀☆化,把党的政治建设摆在首位,强化政治监督作用,扁♀♀。证全党更加自觉维护核心、维护党中央权威和集中统♀♀∫涣斓迹谎彩蛹喽教逑到一步完♀♀∩疲落实党章关于巡视♀♀∪覆盖的规定,建立巡视巡察上下联动的监督网;巡视质♀♀×克平进一步提高,创新♀♀》绞椒椒ǎ实现发现问题、形成震慑全覆盖,推动骡♀♀′实管党治党政治责任全覆盖,增强党的意识、严明党的♀♀〖吐扇覆盖;成果运用进一步强化b♀♀‖整改落实扎实有效,切实解决问题、深化改革、完♀♀∩苹制;监督合力进一步增强,有效促进巡殊♀♀∮监督与纪检、组织等党内其他监督的结合,与国家机光♀♀∝监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督♀♀〉墓嵬ā[]巡视要以严明纪律和落实遭♀♀○任为保障。不严明纪律、测♀♀』压实责任,巡视必然流♀♀∮谛问剑整改就会大打折扣。习近平总殊♀♀¢记反复强调,要严明纪律作风要求,提高依规依纪♀♀⊙彩幽芰Γ话言鹑窝垢被巡视党组♀♀≈,督促落实管党治党主体责任,配合巡视组做好巡殊♀♀∮工作,抓好巡视整改落实;碘♀♀〕委书记作为第一责任人,要带外♀♀》履责、率先垂范、抓好整改。巡视工作条例专♀♀×幸徽隆凹吐捎朐鹑巍保明确派出巡视组♀♀〉牡匙橹和巡视工作领导♀♀⌒∽橛Φ奔忧慷匝彩庸ぷ鞯牧斓迹纪检、组织♀♀ ⑸蠹啤⒄法、信访等机关♀♀『筒棵庞Φ敝С峙浜涎彩印8饔泄胤矫嬉认♀♀≌媛牡痴赂秤璧恼治责任,知责明责、积极作为,推垛♀♀’巡视工作有力有效开展。[]以党♀♀〉恼治建设为统领[]坚定不移♀♀∩罨政治巡视[]党的政治建赦♀♀¤是党的根本性建设,党的十九大把政治建设纳入党♀♀〉慕ㄉ枳芴宀季植摆在首♀♀∥唬是站在实现新时代党的历史使命战略高度作出的♀♀≈卮缶霾摺Q彩幼魑政治监督,根本目的是为了夯实♀♀〉吵て谥凑的政治基础、始终保持党同人民肉♀♀『众的血肉联系。巡视工作必须旗♀♀≈南拭鹘舱治,以党的政治建设为统领b♀♀‖盯住“关键少数”,查找政治偏差,发挥政治♀♀♀“探照灯”“显微镜”作用。[]在坚持党♀♀〉娜面领导上聚神。党的十九大强调,党政军民学b♀♀‖东西南北中,党是领导一氢♀♀⌒的。深化政治巡视,要以“四个意♀♀∈丁蔽政治标杆,紧盯政治菱♀♀、场、政治忠诚、政治遭♀♀○任、政治生态,深入检查被巡殊♀♀∮党组织贯彻党章和党的十九大精神、执加强和维护党肘♀♀⌒央集中统一领导若干规定情况,保证全党统一意志♀♀♀、统一动、步调一致前进;深入检查被巡视党租♀♀¢织坚持和加强党的全面领导情况,着力发现党的领♀♀〉既趸、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念♀♀〉漠、组织涣散、纪律松弛,管♀♀〉持蔚晨硭扇淼韧怀鑫侍猓垛♀♀〗促落实管党治党政治责任,健肉♀♀~和完善党的全面领导体制机制。[]在加♀♀∏康车慕ㄉ枭暇哿Α5车氖九大明确提出新殊♀♀”代党的建设总要求,对推进党的解♀♀〃设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署,♀♀≈该髁诵率贝党的建设的方向衡♀♀⊥重点任务。《规划》明确深化政治巡视要围绕♀♀〉车恼治建设、思想建设、组织建设、作封♀♀$建设、纪律建设和夺取反腐败垛♀♀》争压倒性胜利等6个方面,深肉♀♀‰开展监督检查,进全面政治体检,督促被砚♀♀〔视党组织自觉维护以习近平同志为核心的党♀♀≈醒肴ㄍ和集中统一领导,不折♀♀〔豢酃岢孤涫档持醒刖霾哜♀♀〔渴穑不断夯实党执政的政♀♀≈位础。要根据不同地区、部门、领域的特点,把握光♀♀〔性、突出个性,善于抓♀♀∽≈饕矛盾和矛盾的主要方面,强化“靶向治疗”思吴♀♀‖,把准关节点、要害处,做到精准发现♀♀ ⒕准施策、精准解决。巡视♀♀≈校要特别注意发现和推动解决党的建设♀♀∪趸、虚化、边缘化问题,消♀♀〕侵蚀党的先进性和纯洁性的隐患。♀♀[]在推进全面从严治党上聚焦。深化政治巡视,要聚焦肉♀♀~面从严治党重点任务,督促落殊♀♀〉主体责任和监督责任,着力♀♀》⑾趾屯贫解决党内存在♀♀〉耐怀鑫侍狻R皇俏シ凑治纪律和政治规矩的问题。对♀♀ 捌吒鲇兄”高度警觉,着菱♀♀ˇ发现对党不忠诚不老实、阳奉阴吴♀♀ˉ的两面人、两面派,个人主义♀♀ ⒎稚⒅饕濉⒆杂芍饕濉⒈疚恢饕濉⒑免♀♀∪酥饕澹违背党的政治路线、破坏党内政治生态碘♀♀∪问题。二是领导干部腐败问题。着力发现并推动查粹♀♀ˇ党的十八大以来不收敛♀♀♀、不收手,问题线索反映集中、群众反♀♀∮城苛遥现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部b♀♀‖特别是政治问题和经济问题相♀♀』ソ恢形成利益集团的腐败问题。♀♀∪是群众身边的腐败问题。尖♀♀♂持人民群众反对什么、痛恨什♀♀∶矗就重点巡视什么、纠正什么,着力发现脱♀♀∑豆ゼ嶂械母败问题、黑恶势力♀♀”澈蟮母败问题、落实惠民政策中的腐败♀♀∥侍猓切实解决人民群众反映强烈的突出吴♀♀∈题。四是违反中央八项规定精神问题。紧盯享♀♀±种饕搴蜕菝抑风,坚决防止反弹回潮,♀♀≈氐惴⑾中问街饕濉⒐倭胖饕逄乇鹗潜硖多调门高、♀♀《少落实差等问题,认真查找领导干测♀♀】中存在的特权思想和特权现象。五殊♀♀∏干部不担当、不作为问题。着力发♀♀∠帜切┗嫉没际А爱惜羽毛的“老好人”,推诿扯皮、上♀♀⊥葡滦兜摹霸不官”,不求有功、但求无过的“太柒♀♀〗官”。六是选人用人方面存在的问题♀♀♀。着力发现违规用人、带病提拔、跑官♀♀∫官、买官卖官、拉票贿选、干♀♀∪沤臁⑵苹笛【俚任侍狻[]♀♀〗立上下联动监督网[]实现全国巡视巡察“一盘棋♀♀ []党的十九大明确提出,光♀♀」建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的尖♀♀∴督体系。建立巡视巡察上下联动的监♀♀《酵,是完善党内监督体系♀♀〉闹匾抓手,要深入调测♀♀¢研究,注重统筹设计,抓♀♀∽」丶环节,积极探索、遭♀♀→实推进。[]健全领导体制,层层传导压力♀♀ Q彩友膊旃ぷ髦魈逶鹑卧诟骷兜澄♀♀(党组),书记是第一责任人。从调研情况看,一些党吴♀♀’(党组)对巡视巡察工作主题♀♀″责任的认识还不到位、担当还不够有力,有♀♀〉奶取汇报不及时、点人点事不鲜明、运用成果措施测♀♀』具体,有的对巡视巡察机构♀♀∪嗽狈矫娴睦难长期不砚♀♀⌒究、不解决,有的甚至把巡视巡察工租♀♀△简单推给纪检机关。出现这些问题,根子是党的菱♀♀§导弱化,管党治党责任不落实。要进一步健全中央外♀♀〕一领导、分级负责的领导体制,紧紧咬住“责任♀♀ 辈环牛抓住“问责”这个要害,建立完善报♀♀”浮⒃继浮⒖己似兰酆驮鹑巫肪恐贫龋形成党委负♀♀∽茉稹⑹榧乔鬃宰ィ一级抓一♀♀〖叮上下联动一起抓的良好局面。[]建立联动机♀♀≈疲提高监督效能。积极探索巡殊♀♀∮巡察成果运用、信息共享♀♀ ⒘α颗渲玫确矫媪动的途♀♀【逗头绞剑同向发力、形成合力。把握好总体设计与分级♀♀∈凳、整体谋划与因地制宜的关系,既有统一的规范和要♀♀∏螅又给下级巡视巡察留有创新的空间b♀♀‖不搞“一刀切”。各省区市和市县党委巡视巡察机构要♀♀〗岷鲜导驶极探索,创造新鲜经验。中央巡视办要发挥♀♀『猛吵镒饔茫促进各层级巡视巡察有序承接、有效♀♀」嵬ǎ发挥上下联动监督网♀♀〉恼体作用、综合优势。[]深化市县巡测♀♀§,把全面从严治党责任落到基层。以建菱♀♀、上下联动监督网为契机,进一步♀♀⊥贫巡察工作向基层拓展,加固底板、补齐短板♀♀♀、强化弱项,把利剑直插基测♀♀°,延伸到乡镇、街道等基层党组肘♀♀’。认真落实市县党委建立巡察制度意见,结衡♀♀∠基层特点探索“提级巡察”“交叉巡察”♀♀〉确绞剑破解熟人社会监督难题。重点检查基层♀♀〉匙橹贯彻落实党的十九大精赦♀♀●情况,检查党的领导是否坚强、党碘♀♀∧组织是否健全、政治生活是否严♀♀∷啵着力发现和推动解决群众身边的不正肘♀♀‘风和腐败问题,促进全面从严治党在基层见到实♀♀⌒А[]坚持党内监督无禁区[]高质量完成一届♀♀∪纹谀谘彩尤覆盖任务[]党的♀♀∈九大把巡视全覆盖要求写入党章,彰显♀♀×说持醒肴面从严治党的坚定决心,体现了党内监垛♀♀〗无禁区的鲜明立场。♀♀♀《规划》对全覆盖任务作出具体部署,要科学谋划、统斥♀♀★安排、创新方式,坚决保质保量完成任务。[]准确把吴♀♀≌全覆盖要求。坚决贯彻落实党章和巡视工作条例要求♀♀。把实现一届任期内中央巡视、省区市党委♀♀⊙彩尤覆盖目标作为全面从严治党的政治任务;外♀♀∑动中央有关部委和国家机关部门党组(党委)糕♀♀※据工作需要,积极开展巡视工作;指导督促市县党委建菱♀♀、巡察制度,打通全面从严治党“最后一公里”。[]创锈♀♀÷完善全覆盖路径。充分发挥不同巡♀♀∈臃绞降挠攀疲贯通起♀♀±础⒋┎迨褂茫统筹安排常规巡视,深化♀♀∽ㄏ钛彩樱强化“机动式”♀♀⊙彩樱加大“回头看”力度。专项巡视要科学确定任务,♀♀∽帕ν贫解决突出共性问题,优先安排扶贫专项巡视b♀♀‖深入查找扶贫背后的责任问题、腐败问题♀♀♀和不正之风。“机动式”巡视要体现“小队伍、短柒♀♀〗快、游动哨”优势,奔着问题去b♀♀‖发挥反腐“巡警”“尖兵”作用,推动解♀♀【鲇跋烊局的突出个性问题。“回头库♀♀〈”就是“再巡视”,要成♀♀∥常态,既检查巡视整改情况,又发现新问题♀♀♀,巩固全覆盖成果。[]切实增强全覆盖实效。坚持有锈♀♀∥覆盖和有效覆盖相统一,坚锯♀♀■防止巡视工作表面化、形式化。巡视不拟♀♀≤为了全覆盖而全覆盖,不能急功近利、心浮♀♀∑躁,必须在“深、准、透、实♀♀♀”上下功夫,政治巡视要深,发现♀♀∥侍庖准,分析问题要透,整♀♀「奈侍庖实。要创新方式方法,综合运♀♀∮锰取专题汇报、个别谈话、受理信访、碘♀♀△阅资料、询问有关人员等,把情况搞全面、搞氢♀♀″楚。要做深做细基础工作,深入了解被巡视地区♀♀ ⒉棵藕偷ノ坏睦史沿革、文化特点、职能任务、机构扁♀♀∴制,特别是领导班子斥♀♀∩员成长经历、性格特点、群众反映等情况,提高掌握问♀♀√馍疃取⒕准度。要增强巡视这♀♀‰对性,注意巡视过的单位已经♀♀》⑾趾椭赋龉哪些问题、近期哪些问题群♀♀≈诜从城苛摇⒛男┝斓几刹康奈侍夥从潮冉霞中等,做到有的放矢、切中要害、形成震慑。[]强化整改落实和成果运用[]做好巡视“后半篇文章”[]巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。十九届中央巡视要进一步明确责任、加强督查、强化问责,发挥巡视标本兼治战略作用。[]强化整改责任。中央巡视反馈的意见体现的是党中央的要求。巡视整改是检验“四个意识”强不强的试金石,整改不落实,就是政治上不担当。要真正把责任压下去,督促党委(党组)切实担起整改主体责任,建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限,做到即知即改、立立改、真改实改、全面整改。[]强化整改督查。纪检机关和组织部门要担负起监督责任,把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,确保条条都整改、件件有着落。巡视组要加强对党的十八大以来巡视整改落实情况的督促了解,强化巡视“再监督”,看上届巡视发现的问题是否整改到位了、有没有报假账,看巡视移交的问题线索是否认真核查处置了,看群众反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。用好问责武器,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,督促有关部门严肃问责、公开曝光,以问责促整改,以整改促改革促发展。[]强化成果运用。对巡视发现的问题和线索,按照干部管理权限和职责分工,及时移交处置。纪检机关对反映领导干部问题线索和“四风”问题,要优先研办,运用监督执纪“四种形态”分类处置。组织部门对选人用人突出问题要严肃处理,把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据;对那些不担当、不作为、不适宜担任现职的干部,该调整的调整,使能上能下成为常态。对普遍性、倾向性问题,要加强综合分析,形成专题报告,为全面深化改革提供问题导向参考,深化标本兼治。[]坚持打铁必须自身硬[]从严从实加强队伍建设[]中央巡视组代表党中央权威、体现党的威信。要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,打造让党放心、人民信赖的高素质专业化巡视队伍。加强政治建设,忠诚于党的信仰,忠诚于以习近平同志为核心的党中央,坚定理想信念宗旨,增强政治觉悟、政治定力,永葆共产党人政治本色。加强能力建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党章党规和宪法法律,了解掌握所监督领域专业知识,着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、信访处置能力,练就敏锐、深透、能准确抓住问题要害的能力。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,敢当“黑脸包公”。选好配强干部,把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥巡视熔炉作用。坚持严管与厚爱相结合,强化监督管理,严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪为,坚决防止“灯下黑”。巡视干部要严守纪律要求,发扬优良作风,带头落实中央八项规定精神,大兴调查研究之风,坚持实事求是,依规依纪开展巡视,以坚定的决心、顽强的斗志、无私无畏的担当,扎扎实实做好巡视工作,推动全面从严治党向纵深发展,努力向党和人民交上优异答卷。 规模又缩一成业绩多倒数 东吴基金权意♀♀♀♀♀♀℃固收皆泛菜色 中国动向去年少赚60.9% 现急跌近7♀♀♀♀♀♀% 湖南安全生产工作新规出台 实施安全责任终身追究制♀♀♀♀♀♀《 原标题:内蒙古锡盟要求各金属非金属矿山企业立即停工停产停建[]新京报快讯据锈♀♀♀♀♀♀∷业矿业官方消息,蒙古兴业矿业股封♀♀♀♀≥有限公司(以下简称“公司”)全资子公司西乌♀♀♀≈槟虑咂煲漫矿业有限责任公司(以下简称“银漫♀♀】笠怠保┯ 2019 年2月23日发生肘♀♀∝大运输安全事故。公司于2019年2月♀♀25日披露了《兴业矿业:关于子公司发生重大运输安全殊♀♀÷故的公告》(公告编号:2019-18),现解♀♀~相关进展情况披露如下:[]截至目前,♀♀∈鹿室言斐22人死亡,2♀♀8名受伤人员正在接受救♀♀≈巍n灸压び训纳坪蠊ぷ髡在有序进中。事故具体♀♀≡因、造成的经济损失和相关责任问题♀♀♀仍有待进一步核实。[]2月26日,银漫矿业收到吴♀♀△乌珠穆沁旗应急管理局下封♀♀、《转发关于全盟非煤矿山企业立即停产停建♀♀〉耐ㄖ》[西应急函发(2019)2 号]及内蒙古锡林郭勒盟♀♀∮急管理局发布的《关于全盟非煤矿山企♀♀∫盗⒓赐2停建的通知》:要求全盟各金属非金属矿♀♀∩狡笠盗⒓赐9ね2停建,全面进自查自纠,杜绝事♀♀」试俅畏⑸。[]根据通知,公司全资子光♀♀~司内蒙古兴业集团融冠矿业有限公司(以下简称“肉♀♀≮冠矿业”)、内蒙古兴业集团吴♀♀↓林矿业有限公司(以下简称“锡林矿业”)♀♀ 以及正镶白旗乾金达矿业有限责任公司(以下简称♀♀ 扒金达”)亦应停工停产停建。其中融冠矿♀♀∫抵饕产品以铁、锌为主,生产规模 135 万吨/年,201♀♀8 年1-9月份,实现营业收入63,882.03万元,♀♀≌脊司营业收入总额的 35.79%b♀♀』锡林矿业主要产品为锌、铁、铋、钨♀♀。生产规模72万吨/年b♀♀‖2018年1-9月份,实现营业收入♀♀18,916.70万元,占公司营业收入总额的10.60%♀♀。磺金达矿业目前处于在建♀♀〗锥危尚未投产。[]融冠矿业与锡林矿业的停产,将对公司现金流和经营性利润产生不利影响,由于恢复生产的时间暂不确定,该事项对公司业绩的影响暂时无法准确预计。[]公司将根据该事故的进展情况及时向投资者履信息披露义务。敬请广大投资者注意投资风险。[] 点击进入专题:内蒙古一矿企发生重大安全事故 致20多人死亡 责任编辑:赵明 []

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  国家卫健委:基因编辑技术等项目由由国吴♀♀♀♀♀♀●院卫生主管部门审批[]中新网2月27日碘♀♀♀♀$ 据国家卫健委网站消息,国家♀♀♀∥郎健康委员会26日在其网这♀♀【公布了《生物医学新技术临床应用♀♀」芾硖趵(征求意见稿)》全文及其说♀♀∶鳎公开征求社会各界意见。征求意见稿提出,意♀♀〗疗机构开展生物医学新技术临床研究和转化应用必须经♀♀」政部门批准,包括基因编辑技术等高风险研究项拟♀♀】由国务院卫生主管部门审批;研究成果转化应用均由国♀♀∥裨何郎主管部门负责。♀♀[]国家卫健委在说明中指出,《生物医♀♀⊙新技术临床应用管理条例(征求意见稿)》♀♀∶魅妨斯芾矸冻耄建立了生物医学新技术临床研究♀♀『妥化应用政审批制度,规定♀♀×搜术审查和伦理审查的主要内容♀♀。强调机构主体责任,加大了违规处罚力度♀♀ []征求意见稿建立了生物医学新♀♀〖际趿俅惭芯亢妥化应用政审批制度。一是光♀♀℃定医疗机构开展生物医学新技术临床研究和租♀♀―化应用必须经过政部门批准。二是规定了开展生物意♀♀〗学新技术临床研究医疗机构和项目主意♀♀―负责人的条件。三是明确卫生政♀♀〔棵派笈以学术审查和♀♀÷桌砩蟛槲基础。四是对生吴♀♀★医学新技术的临床研究按照风险等级解♀♀▲两级管理,中低风险研究项目由省级卫生主管♀♀〔棵派笈,高风险研究项目由省级卫生肘♀♀△管部门审核后国务院卫生主管部门审批;研究成♀♀」转化应用均由国务院卫生主♀♀」懿棵鸥涸稹[]征求意见稿明确,高风险生物医砚♀♀¨新技术包括但不限于基因编辑技术、通过克隆尖♀♀〖术在异种进培养、涉及辅助生殖♀♀〖际醯龋对于申请开展糕♀♀∵风险生物医学新技术临床研究的,省级人民政府卫生主光♀♀≤部门进初步审查,并出具初审意见后,提交国务♀♀≡何郎主管部门。国务院♀♀∥郎主管部门应当于60日内完成审查。审查通过的♀♀。批准开展临床研究并通知省级人♀♀∶裾府卫生主管部门登记。[]♀♀〈送猓征求意见稿规定了学术审查和伦理审查的肘♀♀△要内容。借鉴国际和世界卫生组织伦理审查有关规♀♀《ǎ条例规定了卫生主管部门进♀♀⊙术审查和伦理审查的主要♀♀∧谌荩增强审查严肃性和规范性。同时规垛♀♀〃审查规范,包括伦理委员会、学术委员会组成,审查具题♀♀″技术规范,审查结论等另制定。[]征求意见稿还♀♀∏康骰构主体责任。明确开展♀♀。ò括牵头或参与)临床研究碘♀♀∧医疗机构承担主体责任。明确开展临床研♀♀【康囊搅苹构应当具备一定的条尖♀♀〓,具体条件另制订。医疗机构主要负♀♀≡鹑耸潜净构临床研究管理的第一责任人。医疗机构为其♀♀∷机构提供技术支持、研究场所,提供♀♀∪颂逑赴、组织、器官等样本,协助进志愿者招募碘♀♀∧,本机构及参与人员同样承担相应责肉♀♀∥。[]最后,征求意见稿加大了违规处罚菱♀♀ˇ度。针对现有规定处封♀♀。力度弱,无法形成威慑的问题,条例加大了违规为♀♀〉拇ΨAΧ取6砸搅苹构违规开展菱♀♀≠床研究和转化应用、未按♀♀」娑开展研究、医师违反♀♀」娑ā⑵渌医务人员违反规定♀♀♀、非医疗机构违规开展临床研究等情形明确了处罚♀♀〈胧,包括警告、限期改正、罚款、♀♀∪∠诊疗科目、吊销《医疗机构执业许可证》,开除或粹♀♀∏退,终生不得从事生物医学新技术临床研锯♀♀】等;情节严重的还将追究刑事责任。[]附《生吴♀♀★医学新技术临床应用管理条例(征求意见稿♀♀。》全文[]第一章 总则[]第一条 为规封♀♀《生物医学新技术临床研究与转化应用,促进医学解♀♀▲步,保障医疗质量安全,维护人的尊严和生命健康♀♀。制定本条例。[]第二条 在中华人民共衡♀♀⊥国境内从事生物医学新尖♀♀〖术临床研究、转化应用及其监督光♀♀≤理,应当遵守本条例。[]第肉♀♀↓条 本条例所称生物医学新技术是♀♀≈竿瓿闪俅睬把芯康模拟作用于细胞、分♀♀∽铀平的,以对疾病作出判断♀♀』蛟し兰膊 ⑾除疾病、缓解病情、尖♀♀□轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助恢复健康等♀♀∥目的的医学专业手段和措殊♀♀々。[]第四条 本条例所称生物医学新技术临床研究(♀♀∫韵录虺屏俅惭芯浚,是指生物医学新技术♀♀×俅灿τ米化前,在人体进试验的活动。临床研究的主要♀♀∧康氖枪鄄臁⑴卸仙物医学新技术的安全性、有效性♀♀♀、适用范围,明确操作流程及注♀♀∫馐孪畹取[]在人体进试验包括碘♀♀~不限于以下情形:[](一)直接作用于人体的;♀♀[](二)作用于离体组织、器官、细胞等,后植入或输入♀♀∪颂宓模[](三)作用于人的生殖细胞、合子、胚题♀♀ˉ,后进植入使其发育的。[]第五条 生物医砚♀♀¨新技术转化应用(以下简称转化♀♀∮τ茫┦侵妇临床研究验证安全逾♀♀⌒效且符合伦理的生物医学新技术,经一定程♀♀⌒蚺准后在一定范围内或广封♀♀『应用的过程。[]第六条 国务院卫♀♀∩主管部门负责全国临床研究逾♀♀‰转化应用的监督管理。♀♀」务院有关部门在各自肘♀♀“责范围内负责与临床研锯♀♀】与转化应用有关的监督管理。[]县级以上碘♀♀∝方人民政府卫生主管部门糕♀♀『责本政区域内临床研究及转化应用的监督管理。县尖♀♀《以上地方人民政府有关部门遭♀♀≮各自职责范围内负责与临床研究及转化应用有♀♀」氐募喽焦芾怼[]各级人民政府♀♀∥郎主管部门可指定或组建专门部门或机构b♀♀‖负责临床研究与转化逾♀♀ˇ用监督管理。各级人民政府应当保障♀♀∑淙嗽北嘀啤⒐ぷ骶费。[]第七条 生物♀♀∫窖新技术临床研究实♀♀》旨豆芾怼V械头缦丈物医♀♀⊙新技术的临床研究由省级♀♀∥郎主管部门管理,高风险生吴♀♀★医学新技术的临床研究由♀♀」务院卫生主管部门管理。高风险生物医学新技术包♀♀±ǖ不限于以下情形:[](一)涉及遗传物肘♀♀∈改变或调控遗传物质表达的,如基因转♀♀∫萍际酢⒒因编辑技术、基因调控技术♀♀♀、干细胞技术、体细胞技术、线粒体置技术等;[](二♀♀。┥婕耙熘窒赴、组织、器官的♀♀。包括使用异种生物材料的,或通过克隆技术在♀♀∫熘纸培养的;[](三)产生锈♀♀÷的生物或生物制品应用于人体的,扳♀♀↑括人工合成生物、基因工程修饰的菌群移植技术等;[♀♀](四)涉及辅助生殖技术的;[](五)技术风险高♀♀♀、难度大,可能造成重大影响的其他研究项目。[]生物医砚♀♀¨新技术风险等级目录由国务♀♀≡何郎主管部门制定。[]生物医学新技术的转化应用逾♀♀∩国务院卫生主管部门管理。[]第八题♀♀□ 开展生物医学新技术临床研究应当通过学术审测♀♀¢和伦理审查,转化应用应当通过技♀♀∈跗拦篮吐桌砩蟛椤[]碘♀♀≮九条 生物医学新技术临床前研究♀♀〉募喽焦芾戆凑展务院有关部免♀♀∨规定执。完成临床前研究拟进临床研究的,应当♀♀≡谝搅苹构内开展,在人体进的操作应当由医吴♀♀●人员完成。[]第十条 临粹♀♀〔研究的预期成果为药品或医疗器械的♀♀。按照《药品管理法》《医疗器械监督管♀♀±硖趵》等有关法律、政法规的规定执。[]第十意♀♀』条 法律法规和国家有关规定明令禁止的,存遭♀♀≮重大伦理问题的,未锯♀♀…临床前动物实验研究证明安全性、逾♀♀⌒效性的生物医学新技术,不得开展临床♀♀⊙芯俊[]未经临床研究证明安全性、有效♀♀⌒缘模或未经转化应用♀♀∩蟛橥ü的生物医学新技术,不得进入临床逾♀♀ˇ用。[]第二章 临床研究项目申请与审查[]第十二♀♀√ 拟从事临床研究活动的机构,应当具备下菱♀♀⌒条件:[](一)三级甲♀♀〉纫皆夯蛉级甲等妇幼保健院;[](二)有与从事临♀♀〈惭芯肯嗍视Φ淖手侍跫、研究场所、环境条件、设备设♀♀∈┘白ㄒ导际跞嗽保[](三)有保证临♀♀〈惭芯恐柿堪踩和伦理适应性尖♀♀“保障受试者健康权益的管理制度与♀♀∧芰μ跫。[]第十三条 医疗机构是开展生物医学新技殊♀♀□临床研究工作的责任主体,医疗机构主要负责人是第一遭♀♀○任人。[]医疗机构主要负遭♀♀○人应当对临床研究工作全面负责,建立健全临床研究♀♀≈柿抗芾硖逯苹制;保障临床研究的人力、物力条件,♀♀⊥晟苹构内各项规章制度,及时处理临床研锯♀♀】过程中的突发事件。[]第十四条[]临床研究项目负遭♀♀○人应当同时具备执业医师资格和高级职称♀♀。具有良好的科研信誉。主要研究人员应当具备承担♀♀「孟钛芯克需的专业知识背景、资格衡♀♀⊥能力。[]第十五条 临床研究项目负责人应当全面负责该♀♀∠钛芯抗ぷ鞯脑斯芾恚恢贫ㄑ♀♀⌒究方案,并严格执审查碘♀♀∏记后的研究方案,分析撰写研究报告;掌握并执扁♀♀£准操作规程,详细进研究记录;及时处理研♀♀【恐谐鱿值奈侍猓确保各环节符合要求。[]第十六条 临♀♀〈惭芯肯钅可昵胗上钅扛涸鹑讼蛩在♀♀∫搅苹构指定部门提出。[]医疗机构成立的学术♀♀∩蟛槲员会和伦理审查委员会对研锯♀♀】项目的必要性、合法性、科学性、可性、♀♀“踩性和伦理适应性等进审查♀♀ []第十七条 医疗机构内审查通过的,由医疗♀♀』构向所在省级人民政府卫生主光♀♀≤部门提出申请,并提交以下材♀♀×希[](一)立项申请书(包括砚♀♀⌒究项目的级别类别);[](二)医疗机构资肘♀♀∈条件(许可情况);[♀♀](三)主要研究人员资质与科研工作简历;[]b♀♀〃四)研究方案;[](五♀♀。┭芯抗ぷ骰础(包括科砚♀♀¨文献总结、实验室工作基础、动物实验结光♀♀←和临床前工作总结等);[]b♀♀〃六)质量控制管理方案;[](柒♀♀∵)可能存在的风险及应对预案;[](八)本机构评估结骡♀♀≯(包括伦理审查和学术审查结果);[](九)♀♀≈情同意书(样式)。[]第十八条 对♀♀∮谏昵肟展中低级风险生物医学新♀♀〖际趿俅惭芯康模省级人民政府卫生主管部门应♀♀〉弊越拥缴昵牒60日内,完成学殊♀♀□审查和伦理审查,符合规定条件的,批准开♀♀≌沽俅惭芯坎⒂枰缘羌恰b♀♀[]对于申请开展高风险生物医学新尖♀♀〖术临床研究的,省级人民♀♀≌府卫生主管部门进初步审查,并出具♀♀〕跎笠饧后,提交国务院卫生主管部门。国务院卫生♀♀≈鞴懿棵庞Φ庇60日内完成审查。赦♀♀◇查通过的,批准开展临床研♀♀【坎⑼ㄖ省级人民政府卫生主♀♀」懿棵诺羌恰[]临床研究学术审查和伦♀♀±砩蟛楣娣队晒务院卫生主管部门制定并公布♀♀  []第十九条 对于临床♀♀⊙芯肯钅浚卫生主管部门的学术审查,主意♀♀―包括以下内容:[](一)开展临♀♀〈惭芯康谋匾性;[](二)研究方案的合法性、库♀♀∑学性、合理性、可性;[](三)医疗机构条件及专科设♀♀≈檬欠穹合条件;[](四)研究人员是否具备与♀♀⊙芯肯嗍视Φ哪芰λ平;[](♀♀∥澹┭芯抗程中可能存在的风险和防控措殊♀♀々;[](六)研究过程中可能存在碘♀♀∧公共卫生安全风险和防控措施。[]第垛♀♀〓十条 对于临床研究项目,卫生主管部♀♀∶诺穆桌砩蟛椋主要包括以下内容:[](一♀♀。┭芯空叩淖矢瘛⒕验是否符合试♀♀⊙橐求;[](二)研究方案是否符合科学性和伦理原则碘♀♀∧要求;[](三)受试这♀♀∵可能遭受的风险程度与研究预期的受益相比是否合♀♀∈剩[](四)在办理知情同意过程中,向受♀♀∈哉撸或其家属、监护人、法定代理人)提供的有关锈♀♀∨息资料是否完整易懂,获♀♀〉弥情同意的方法是否适当;[](五)对受试者♀♀〉淖柿鲜欠癫扇×吮C艽胧b♀♀』[](六)受试者入选和排除的标准是否合♀♀∈屎凸平;[](七)是否向受试者明确告知他♀♀∶怯Ω孟碛械娜ㄒ妫包括在研♀♀【抗程中可以随时退出而无须提出理由且不殊♀♀≤歧视的权利;[](八)受试者是否因参加研锯♀♀】而获得合理补偿,如因参加研究而受到损害甚至死亡时b♀♀‖给予的治疗以及赔偿措施是否合适;[](九)研究♀♀∪嗽敝惺欠裼凶ㄈ烁涸鸫棱♀♀№知情同意和受试者安全的问题;[]♀♀。ㄊ)对受试者在研究中可能承受的风险是否采取了扁♀♀。护措施;[](十一)研究人员与受试这♀♀∵之间有无利益冲突。[]第二殊♀♀‘一条 有以下情形之一的,审查不予通♀♀」:[](一)违反国家相关法律、法规和规章的规♀♀《ǖ模[](二)违背科研诚信原则的;[](三♀♀。┪赐ü伦理审查的;[](四)立项依据不足的;[](五♀♀。┭芯康姆缦眨ò括潜在封♀♀$险)过大,超出本机构可控范围的;[♀♀](六)不符合实验室生物安全条尖♀♀〓要求的;[](七)侵犯♀♀∷人知识产权的;[](八♀♀。┚费来源不清楚、不合法或预蒜♀♀°不足的。[]第二十二条 多家医疗机构合作开展的生物医♀♀⊙新技术临床研究项目,项目负责人所♀♀≡谝搅苹构作为该项目的牵头单位,并承♀♀〉V饕责任。申请政部门赦♀♀◇查时,由牵头机构负责汇总各合作机构材♀♀×霞盎构内评估意见,提交牵头机构所在地省级人民这♀♀〓府卫生主管部门审查。[]进审♀♀〔槭毙枰合作机构所在地省级卫♀♀∩主管部门配合的,合作机构所在地省级吴♀♀±生主管部门应当予以配合。[]第二♀♀∈三条 教育机构、科研机构等非医♀♀×苹构提出的生物医学新技术临床研究项目b♀♀‖应当与符合条件的医疗机构合作。由医疗机构向所在碘♀♀∝省级人民政府卫生主管部门提出项目申氢♀♀‰。[]第二十四条[]医疗机构为其他机构提供技♀♀∈踔С帧⒀芯砍∷,提供人体细胞、组♀♀≈、器官等样本,协助进志♀♀≡刚哒心嫉模按照合作开展临床研究光♀♀≤理,本机构及参与人员应当知晓所测♀♀∥与研究项目的方案、目的,及提供生物样本的♀♀∮猛荆并按程序进机构内伦♀♀±砩蟛椤[]第二十五条[]任何组织和个人不得♀♀】展未经审查批准的临床研究♀♀ []第三章研究过程管理[]第二十六条 医疗♀♀』构应当按照审查批准的方案开展临粹♀♀〔研究,研究过程中如有变更,应当♀♀≈匦峦ü本机构审查,并向批准研锯♀♀】的卫生主管部门备案。[]♀♀⊙芯糠桨阜⑸重大变更的,批准研究的卫生主管部门应当♀♀∽橹进审查,审查批准后封♀♀〗可继续实施。[]第二十七条 临床研究应碘♀♀”遵循以下原则:[](一)遵守国家法律♀♀》ü妗⑾喙夭棵殴嬲隆⒐娣缎晕♀♀∧件规定;[](二)遵守伦理基本原则;[](三)尊重受殊♀♀≡者知情同意权;[](四)研究方法科学、合理;[](五b♀♀々遵守有益、不伤害以及公正原则,保障受殊♀♀≡者生命安全,亦不得对社会♀♀」众健康安全产生威胁。[]第二十八条 医♀♀×苹构应当建立完善临床研究全程管棱♀♀№制度、受试者权益保障机制、研究经费审计制度等♀♀。保障研究项目安全可控,保障殊♀♀≤试者合法权益,保障研究项目经费合法、稳定、充足。♀♀[]第二十九条[]临床研究♀♀∠钅可婕暗木咛逭锪撇僮鳎必须由具备相应资质的卫生租♀♀〃业技术人员执。[]第三十条 研究人员意♀♀―及时、准确、完整记录临床研究各个环节的数据衡♀♀⊥情况。留存相关原始材料,保存至临床研究♀♀〗崾后30年;其中涉及子代的需永♀♀【帽4妗[]第三十一条 临床研究赦♀♀℃及生物遗传物质和生物安♀♀∪管理的,应当符合国家有关规垛♀♀〃。[]第三十二条 医疗机构不得以任何形式向受试者♀♀∈杖∮胙芯磕谌菹喙氐娜魏畏延谩[]第三十三题♀♀□[]医疗机构应当对本机构开展的生物医砚♀♀¨新技术临床研究项目进定期、不定期相结合的现场衡♀♀∷查、抽查、专项检查等。[]第三十四条 医疗机构应♀♀〉倍宰圆榉⑾值奈侍饨认这♀♀℃整改,并形成整改报告于尖♀♀§查后1个月内报送省级人民政府卫生主光♀♀≤部门。[]第三十五条 在砚♀♀⌒究过程中出现以下情形之一的,医疗机♀♀」辜把芯咳嗽庇Φ痹萃;蛑罩寡芯肯钅浚测♀♀、向省级人民政府卫生主管部门报告:[](一)未履知氢♀♀¢同意或损害受试者合法♀♀∪ㄒ娴模[](二)发现该项技术安肉♀♀~性、有效性存在重大问题的;[](三)有重大社会测♀♀』良影响或隐患的;[](四)研究光♀♀↓程中出现新的不可控风险,包括对受殊♀♀≡者个体及社会公众的健康威胁及伦理风险的。♀♀[]第三十六条 临床研究结束后,医疗机构逾♀♀ˇ当对受试者进随访监测,评价临床研究♀♀〉某て诎踩性和有效性。对随访中发现的严重损♀♀『κ苁哉呓】滴侍猓应当向本机构主管部门报告,给逾♀♀¤受试者相应的医学处理,组织技术评估,并将处理及柒♀♀±估情况报告省级人民政府卫生主管部门。[]♀♀〉谌十七条 临床研究过程中,造成受试者超光♀♀↓研究设计预测以外人身损害的,按照国家有关规定予以赔♀♀♀偿。[]第四章 转化应用管理[]第三♀♀∈八条 临床研究证明相关生物医学锈♀♀÷技术安全、有效,符合伦理原则,拟在临粹♀♀〔应用的,由承担研究项目的医疗机光♀♀」向省级人民政府卫生主管部♀♀∶盘岢鲎化应用申请。[]♀♀〉谌十九条 医疗机构提出转化应用赦♀♀£请,应当提供以下材料:[♀♀](一)研究题目;[](二)研究人员名单及基本♀♀∏榭觯[](三)研究目标、预期研锯♀♀】结果、方法与步骤;[](四)临床研♀♀【肯钅勘净构内评估情况;[](五)临床研究♀♀∩蟛榍榭觯ò括伦理审查与学术赦♀♀◇查情况);[](六)研究报告;[](七♀♀。┭芯抗程原始记录,包括研究对象信息♀♀ ⑹О馨咐讨论;[](八)研究结论;[](九)转化应♀♀∮蒙昵耄[](十)转化应用机构内柒♀♀±估情况;[](十一)该技殊♀♀□适用范围;[](十二)应用该技术的医疗机构、卫生专意♀♀〉技术人员条件;[](十三)该技术♀♀〉牧俅布际醪僮鞴娣叮[]♀♀。ㄊ四)对应用中可能的公共卫生安全风镶♀♀≌防控措施。[]第四十条 省级人民政府卫生主光♀♀≤部门应当于接到申请后♀♀60日内组织完成初审,♀♀〔⑾蚬务院卫生主管部门提交审查申请♀♀ 9务院卫生主管部门♀♀∮Φ庇诮拥缴昵牒60日内完成转化逾♀♀ˇ用审查,将审查结果通报该医菱♀♀∑机构所在省级人民政府♀♀∥郎主管部门。[]转化应用审查办法和规范由国♀♀∥裨何郎主管部门规定。[]第四殊♀♀‘一条 转化应用审查通过的生物医学锈♀♀÷技术,由国务院卫生主光♀♀≤部门批准进入临床应用,并根♀♀【莞眉际醯陌踩性、有效性以及技♀♀∈醪僮饕求等,确定该医疗技术的临床应用♀♀」芾砝啾稹[]医疗技术临床应用管理类别分为禁肘♀♀」类、限制类及非限制类。对禁止棱♀♀∴和限制类医疗技术,实负面清单管理♀♀。由省级以上人民政府卫生主管部免♀♀∨实严格管理;对非限制类由医疗机构自我管理。♀♀[]第四十二条 生物医学新技术转化菱♀♀≠床应用后,符合规定条♀♀〖的医疗机构均可开展该技术临床应用。对生物医砚♀♀¨新技术临床研究和转化应用过程中♀♀。涉及专利申请的,按照《专利♀♀》ā返挠泄毓娑ㄖ础[]第四殊♀♀‘三条 进入临床应用的生物医学新技术,意♀♀〗疗机构应当严格掌握适应证,♀♀∽袷馗飨罴际醪僮鞴娣叮合理、光♀♀℃范使用。[]第四十四条 对于批♀♀∽冀入临床应用的生物医学新技术,由省级人免♀♀●政府医疗价格主管部门会同卫生主管部门纳肉♀♀‰医疗服务价格项目并确定收费标♀♀∽肌[]第五章 监督管理[]第四十♀♀∥逄 医疗机构要定期向省级人民政府卫生主管部门♀♀”ǜ嫜芯拷展情况。临床研究或♀♀∽化应用过程中出现严重不良反应或事件、差♀♀〈砘蚴鹿实龋要立即报告省级人民政府卫生主管♀♀〔棵拧[]第四十六条 省级以上人民政府卫生主管部门要垛♀♀≡辖区内临床研究项目和转化应用进♀♀《ㄆ诩喽郊觳椤⑺婊抽查、逾♀♀⌒因检查等。及时了解辖区内临床研究和租♀♀―化应用工作进展,对于发现的问题及时指导纠正,♀♀∫婪ㄒ拦嬗枰源χ谩[]第四十七条 省级以上人民政府卫生主管部门要对指定或组建的本辖区临床研究与转化应用监督管理部门或机构的工作加强监督、指导,发现问题及时纠正。[]第四十八条 国务院卫生主管部门建立统一的临床研究与转化应用监督管理信息平台。医疗机构应当将生物医学新技术临床研究项目申请和内部审查情况及时在平台上登记。省级以上人民政府卫生主管部门应当通过信息平台依法及时公布临床研究项目许可、转化应用审查等日常监督管理信息。[]第四十九条 省级人民政府卫生主管部门应当建立生物医学新技术临床研究和转化应用信用档案。对违反规定开展生物医学新技术临床研究和转化应用的医疗机构和研究人员纳入黑名单,对严重失信为,实部门联合惩戒。[]第六章 法律责任[]第五十条 医疗机构未经省级以上人民政府卫生主管部门许可开展生物医学新技术临床研究或转化应用的,由县级以上人民政府卫生主管部门予以通报批评、警告,并处5万元以上10万元以下罚款;对机构主要负责人和其他责任人员,依法给予处分。情节较重的,取消相关诊疗科目,5年内不得申请该诊疗科目;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。[]第五十一条 医疗机构未按照审查批准的研究方案开展临床研究,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期整改;逾期不改正的,由省级人民政府卫生主管部门予以警告,并处3万元以上5万元以下罚款,造成严重后果的,取消相关诊疗科目,5年内不得申请该诊疗科目。对项目主要负责人,由省级人民政府卫生主管部门予以警告,5年内不得从事生物医学新技术临床研究。[]第五十二条 任何机构和个人未取得《医疗机构执业许可证》,擅自开展临床研究和转化应用的,由县级以上人民政府市场监管部门责令其停止相关活动,取缔非法研究场所,没收相关设备设施、药品、器械等,并可以根据情节处以5万元以上10万元以下的罚款;有违法违规收入的,没收违法违规所得,并处违法违规所得10倍以上20倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[]第五十三条 医务人员违反本条例规定开展临床研究和转化应用的,由县级以上人民政府卫生主管部门给予警告或者责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书,终生不得从事生物医学新技术临床研究;有违法违规收入的,没收违法违规所得,并处违法违规所得10倍以上20倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[]第五十四条 医疗机构及其医务人员泄露受试者、患者隐私,造成损害的,依法承担侵权责任。[]第五十五条 医疗机构在临床研究和(或)转化应用中使用非卫生专业技术人员执临床研究诊疗为的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令其限期改正,并可以处以1万元以上3万元以下的罚款,情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。[]第五十六条 医疗机构未按照确定的技术类别进临床应用的,或未按照规定条件和技术规范等要求进临床应用的,由县级以上人民政府卫生主管部门依据《医疗机构管理条例》有关规定进处理;情节严重的,还应当对医疗机构主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分;对相关医务人员按照《执业医师法》《护士条例》等法律法规的有关规定进处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[]第五十七条 在生物医学新技术临床应用过程中,使用未经药品监督管理部门批准的药品、医疗器械的,按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》有关规定处理。[]第五十八条 在临床研究中收取费用,或在临床应用中未经批准收费的,按照《价格法》等有关规定处理。[]第五十九条 生物医学新技术相关管理工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。[]第六十条 提供虚假资料或采用其他欺骗手段取得医疗机构许可、临床研究项目许可或转化应用许可的,由省级人民政府卫生主管部门撤销已批准的许可,并处5万元以上10万元以下罚款,5年内不受理相关责任人及单位提出的相关申请。[]第七章 附则[]第六十一条[]本条例颁布前,已在开展生物医学新技术临床研究的,应当按照本条例规定在6个月内完成临床研究项目申请与审查。临床研究机构不符合第十二条规定条件的,经省级人民政府卫生主管部门学术审查和伦理审查通过的,可以按计划完成临床研究,但不得开展新的临床研究。[]第六十二条 干细胞、体细胞技术临床研究与转化应用监督管理规定由国务院卫生主管部门和国务院药品监管部门另制定。[]第六十三条[]责任编辑:李昂 [] 春节后旅游迎降价潮 下月起国内游均♀♀♀♀♀♀〖劢2至3成 日媒:供应链全球化 对华经贸摩擦将封♀♀♀♀♀♀〈噬美国 哈哈时时彩计划网页 韩国人海淘中国产品次数翻番 吸尘器净化器殊♀♀♀♀♀♀∏爆款 来源:中国债券公众号综合自票友-票据圈那些事儿、银角大外♀♀♀♀♀♀□的葫芦[]今日多个途锯♀♀♀♀《报道,青海省投资集团有限公司的债券发生违约♀♀♀。违约包括:[]2000万的定向融资♀♀」ぞ18青投PPN001未能按期兑付,构成实质性违♀♀≡肌[]以及三天前,该公蒜♀♀【也未能按期支付一笔海外美元债的利♀♀∠,约合1.4亿人民币,成为20多拟♀♀£来首家海外债券违约的国逾♀♀⌒企业。[]彭博社报道,“根据♀♀》⑺得魇椋这笔债券的票息支付不存在宽限期,意味着实♀♀〖室丫违约”。[]18青♀♀⊥PPN001债基本情况[]该主体违约的海外债券氢♀♀¢况:3亿美元[]该主体的主要债券情况:[]光♀♀~司曾经发多期债券,截至目前还♀♀∈S5期债券,主要为3期海外美元债♀♀。合计金额在8.5亿美元,人民币债券总金额在10.3亿左逾♀♀∫,按此公司债券67亿左右![]市场热议,究竟是不是城外♀♀《:[]青海省投资集团有限公司(青投集团)是♀♀∏嗪J∽畲蟮募讣夜有企业之一。[]关于青投集团是否碘♀♀∝方融资平台的认定,市斥♀♀ 也意见不一。[]有机构人士认为,业务较♀♀〈蟮木营属性和不甚明♀♀∠缘娜谧手澳芟允厩嗤都团更接近产业债。♀♀[]青投集团一位内部人士并不认可这种看封♀♀〃,平台有省级融资职能♀♀。体量大,等级高,省委常委经常视察坐镇♀♀。≌饷纯慈肥涤氤峭兑埠芴近。[]政府层面对于青投♀♀〖团的支持意愿和力度也似乎体现了其凌驾♀♀∮谄胀ü企产业债之上的地位。[]去年9月,青♀♀⊥都团一期美元债爆发兑付危机b♀♀‖就有知情人士爆料,青海省政府曾计划通过氢♀♀∴海国投,对青海省投资集团接管的方式,来救♀♀≈陷入债务困境的青海省投租♀♀∈集团。而青海国投则是根正苗红的省尖♀♀《城投平台。[]省级平台面临巨额债务:♀♀[]青投截至17年3季度碘♀♀∧银授信在440亿,使用总额在211亿,另外公司垛♀♀≡外担保高达65亿。[]另外公司的负债结构极其不合理,♀♀“凑掌渑露的2018年中报,公司短♀♀∑诮杩罡叽112亿,另外应♀♀「镀本13.7亿,1年内到柒♀♀≮的非流动性债务76亿,逾♀♀ˇ付利息2.8亿,应付债券66亿,长期借款136意♀♀≮。按此公司短期可能触封♀♀、违约的债务高达205亿,另外加上高度♀♀∶舾械恼券,规模更是高达271亿!公司流动锈♀♀≡资产却少的的可怜,只有100亿出头♀♀。其中33亿还是存货,公司完全没有能力♀♀∮Ω度绱烁叩恼务![]地方政府操碎心:[♀♀]一直以来,青投集团的债♀♀∥裎侍饫扰着当地政府♀♀♀。[]两年前,省政府就曾通过增资等方式玮♀♀。困青投集团,[]12月,青海省政府国资委、♀♀≈泄铝业股份有限公司(中国♀♀÷烈担、青投集团三方签署协议,在稳定碘♀♀$解铝产业发展、帮助青投集团提升管理水平、外♀♀≮潜增收增效等方面开展全方位、垛♀♀∴层次合作。这种央企与省企业合作♀♀〉哪J饺猛饨缍郧嗤都团的脱困之路逾♀♀⌒了新的期待。[]2019年1月♀♀。国家电投集团(国电投)与青投集团签署战略合作协意♀♀¢。这次会议在国电投总部召开,与♀♀』崛嗽钡募侗鹣嘟细高,青海省省委书记、♀♀∈〕ぁ⒏笔〕さ认な参加。[]据了解b♀♀‖近期,针对青投集团改革脱困工作,省政府成立了以常务副省长为主的对口工作组,多方协商,积极采取措施,逐一化解危机。[]然而自上周五起,接二连三的债券违约证明,即使有地方政府的全力抢救,青投也并没有成功“上岸”。[]这说明不管是什么样的平台,债务太大,地方政府也拖不起![]截至发稿,青海省投公告,投资者将会在今日收到2000万PPN兑付款,不知道这样的表面平静青海省投还能维持多久,God bless us![]免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:李铁民 [] 三位沈阳女性平昌冬奥会上尽展中国文化衡♀♀♀♀♀♀⊥风采

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  公安部发话了 “套路贷”是新型黑恶犯罪的♀♀♀♀♀♀∫恢 []资料图:人民大会堂 中新社记者 杜洋 摄[](两会前瞻)中国两会将谋划经济改革新路线图[]中新社♀♀♀♀♀♀”本2月27日电 题:中国两会解♀♀♀♀~谋划经济改革新路线图[]中新社记者♀♀♀ 李晓喻[]2018年是改革开放40周年。站在新的历殊♀♀》起点上,中国改革与发展走向备受关注♀♀ 2饺搿安换笾年”的改革镶♀♀÷一步力度如何,突破口在哪里,如何确保落实?这♀♀∫幌盗形侍饣蚰艽3月启幕的♀♀∪国两会上寻到答案。[]力度如何?♀♀[]2018年是中国决胜全面建成小♀♀】瞪缁帷⑹凳“十三五”规划承上启镶♀♀÷关键一年,也是推动锯♀♀…济向高质量发展元年。再发改革动员令,加大改革力♀♀《龋是顺利通过“大考♀♀ 钡谋赜芍路。[]眼下,中国经济锈♀♀¤要解决的中心问题已从“有没有”转为“♀♀『貌缓谩保高速度增长时期形成的一整套政策体系♀♀ ⒈曜继逑怠⑼臣铺逑怠⒓ㄐ评价和♀♀≌绩考核制度,愈发不适应高♀♀≈柿糠⒄菇锥蔚囊求。中共十九大报告首♀♀〈翁岢觥敖ㄉ柘执化经济体系”,并指这♀♀♀是跨越关口的迫切要求和中国发展的战略目标。可尖♀♀←,改革制度“指挥棒”b♀♀‖势在必。因而在构建现代♀♀』经济体系正式破题之年,改革亦是题中应有之义♀♀ []如中国人民大学副校长刘元春所♀♀⊙裕当前中国经济仍存在不少深层次结构♀♀⌒晕侍猓建设现代化经济♀♀√逑嫡是针对这些问题题♀♀♂出来的。这意味着,现代化经济体系粹♀♀∮提出之时,就携带着深化结构性改革的“基因♀♀ 薄[]近期中国高层已频频释放改革开放加♀♀÷胄藕拧V醒刖济工作会意♀♀¢明确提出,改革开放意♀♀―加大力度,在经济体制改♀♀「锷稀安阶釉倏煲恍”。中央财经领碘♀♀〖小组办公室主任刘鹤亦在冬季达♀♀∥炙孤厶成贤嘎叮中国将要推出新的、力♀♀《雀大的改革举措,“一些措施可能超出国际社会预期♀♀ 薄[]在此情况下,2018年政府工作报告部署一赔♀♀→更大力度的改革举措可期。[][]中央经尖♀♀∶工作会议明确提出,糕♀♀∧革开放要加大力度,在经济体制改革上“步子遭♀♀≠快一些”(图为资料图片) 中新赦♀♀$记者 张斌 摄[]重点在♀♀∧模[]除力度如何外,2018年中国经济改革着力点在♀♀∧模也有待全国两会作答。[]破除不适应经♀♀〖梅⒄沟奶逯苹制弊端,是改革40拟♀♀£来一以贯之的主题。随着中国经济进入重大转型♀♀∑冢补齐制度短板、激发殊♀♀⌒场创新活力,料将在今后♀♀「母镏性椒⑼瓜浴[]作为未来几年中国经尖♀♀∶政策的顶层设计,供给侧结构性改革将是重中之重。如衡♀♀∥围绕“破”“立”“降”下♀♀」Ψ颍以处置僵尸企业为抓手进一测♀♀〗化解过剩产能;培育新动拟♀♀≤,推动传统产业优化升级;继续降低实体锯♀♀…济成本等,料将成为201♀♀8年全国两会的聚焦话题♀♀♀之一。[]其他领域改革或将加速推开。1月底召开碘♀♀∧中央全面深化改革领导小组第二次会议已经勾勒了国♀♀∑蠊资、垄断业、产权保护、测♀♀∑税金融等几个改革板块♀♀♀。在这一要求下,加强知识产权保护、扩大服务业特扁♀♀○是金融业开放等各板块重点事项的“时间表”和♀♀ 奥废咄肌保有望在两会期间得到细化。[][]♀♀1月底召开的中央全面深化改♀♀「锪斓夹∽榈诙次会议已经勾勒了国企国资、垄断业、♀♀〔权保护、财税金融等几个改革板块。外♀♀〖为一家企业中工人正在焊接。(资料图)中新社记这♀♀∵ 张斌 摄[]如何落地?[]40年过去,♀♀≈泄经济改革步入“啃硬骨头♀♀♀”的关键时期,能否把糕♀♀∧革布局落到实处,不仅关乎改革的前途,也♀♀∮跋熳磐饨缍灾泄发展前景的信心。♀♀[]在国务院发展研究中心研究员吴敬琏看棱♀♀〈,中国改革的方向和顶层设计都是正确的b♀♀‖应当坚持;实施方案也切中时弊,有可性♀♀♀。“关键在于执。”[]但执仍有难题待解。中共中央党校教授郭强直言,眼下中国改革的激励机制和容错机制尚未完全建立,想改革、谋改革、敢改革、善改革的氛围还未完全形成。[]值得注意的是,目前中国从中央到地方都展现出将改革进到底的决心。中央深改组第二次会议提出了一系列要求,包括提高政治站位,勇于推进改革,敢于自我革命;鼓励基层创新,继续发扬敢闯敢试、敢为人先的精神,推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围;拿出实实在在的举措克服形式主义问题等。[]在刚刚结束的各地方两会上,多个省区市亦明确表示,要以改革开放40周年为契机,认真落实中央的总体部署和顶层设计,确保改革举措落地见效。[]如郭强所言,“自我革命才是真改革”。围绕激发“刀刃向内”自我革命的积极性,政府工作报告会作出哪些政策安排,代表委员将贡献哪些真知灼见,料将成为2018年全国两会的又一看点。(完)[][] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时♀♀♀♀♀♀〖浣邮兆钊面的市场资讯♀♀♀♀ 【下载地址】[][] ♀♀♀ ♀♀ 中证网讯(记者 菱♀♀≈荣华)沪深交易所基金公告显示,截至2月26日中午1♀♀1时,已有300分级、100分级、互利♀♀B等130只分级基金公告暂♀♀⊥4蠖钌旯骸⒍ㄆ诙ǘ钔♀♀《资及转转入业务。[]2019年以来,A股的强势上菱♀♀☆分级B基金表现抢眼。Wind数据显示,截至2♀♀≡25日,从市场交易情况看,125只可统计的分级B基♀♀〗2019年以来平均涨幅高达39.48%。其♀♀≈校电子B涨幅高达156.19♀♀%。业内人士表示,分级B基金属于待整顿对象,近期已有分级基金接到窗口指导要求控制规模,暂停大额申购能够防止普通投资者盲目进场。[]责任编辑:陶然 []

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